江西：宁都解“三难” 造林60余万亩

江西省宁都县近年来不断攻克“资金难、成活难、成林难”三大难关，完成“一大四小”工程造林61.53万亩。

为破解资金难题，宁都县建立和完善多元化投入机制，按照谁投资、谁管理、谁受益的原则，通过共建、承包、租赁、流转等多种市场化运作方式，鼓励外来资本、民营资本、个人投资进入绿化主战场，调动非公有制主体参与造林绿化“一大四小”工程建设的积极性。4年来，宁都县共引进香港曼图公司、福建绿荫公司等15家专业造林公司，300多家造林大户参与造林绿化，带动全县15万林农上山造林，撬动非公有制资金超过2.5亿元。

为解决造林绿化成活难的问题，县林业局组织林业科技人员攻关，总结出一整套适合当地的选苗、造林、补植等综合技术措施，为农民造林绿化的各个环节提供全程技术服务。例如，黄石镇的山岭以片石沙土居多，保湿能力差，若按传统办法挖坑栽苗，十有八九不能活。如今，在片石沙土山植树时，林业科技人员指导农民在树穴内放上珍珠岩粉，提高保湿能力，使树木成活率达到95%。在林地建设中，宁都县因地制宜调整林种结构，营造名特优经济林，提高了种树效益。

为解决成林难的问题，宁都县树立“保护就是建设、管理就是发展”的意识，坚持造林绿化与管理保护同步落实，建立了责权利相统一的经营管理新体制。宁都县建立了“条块结合、以块为主”的管养责任制，各乡、村恢复组建护林队，从2009年起对集体山实行5年全封；创新林业管理体制，由县林业局委托乡（镇）政府实行林政执法，加强源头管理。目前，全县林木总体保存率均在95%以上，森林资源得到了有效保护。

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