一段时间来,浙江省杭州市萧山区第二农垦场加海苗木场经营户沈加海先生不断向媒体反映:“随着临江工业园区的建设规模扩大,临江工业园区管委会、第二农垦场多次强行将我的大批苗木毁坏,没有公平、道义。现在政府不给我解决困难、投诉无门,只能向媒体求救,希望还我一个公道。”
为此,记者曾实地调查了解详情,并向有关单位反映情况。近日,当记者再次来到现场,看到其中一块100多亩已被拔掉苗木的土地被施工墙围了起来,里面杂草丛生,土地已撂荒;另外一块30多亩左右的苗场已变成水稻田。此情此景,令记者顿生疑惑,急于拔掉苗木的土地,不是要急着开工建设吗?现在怎么会这样?
追溯一下沈加海先生这几年的境遇,有助于我们了解整个事件的全貌。
园区规模扩大 “按政策补偿”落空 加海苗木场不断“缩水”
沈先生说,1998年他响应政府号召,开荒种植苗木,并得到工商部门认可,取得了经营许可证,其苗场占地290余亩,共有50多个品种。他说,按照目前的市场价计算,这些苗木总价值约2700万元。
沈加海向记者讲述道,2008年4月30日,苗圃正式被并入萧山区临江工业园区总体规划,园区做经五路及配套设施,需要征用多处土地。在没有得到赔偿的情况下,强行将苗木铲除。后经多次协商,时任工业园区管委会主任的洪姓领导承诺:会按政府规定政策进行赔偿,事后还给他一份苗木的清单。
沈加海说:洪领导是管委会主任,代表的是政府,所以对他的承诺,我一直深信不疑,并坚信事情肯定会有一个合情合理、公平公正的处理结果。
2009年9月27日和2010年4月1日,临江管委会、农二场指定杭州震元房地产评估有限公司分两次对苗场中的205余亩苗木进行评估,管委会孙副主任、农二场王场长、吴副场长也特别指出:1、评估之日起不得出售苗木;2、未经评估的苗木会参照评估报告赔偿。同年4月5日评估报告完成,沈加海也因此有了一份苗木规格、数量核对清单。
沈加海说:“4月13日下午5点管委会、农二场领导找我谈话,通知我上面领导不同意,协商无果。不料,农二场在4月15日下午将‘限期交地通知书’发给我,命我4月16日晚八时止(短短不到30个小时)要将160多亩苗木地全部清理干净,逾期将强行推进;4月17日至6月底,临江管委会、农二场领导分多次安排民工和挖机直接将80余亩苗木强行铲除,同时造成排水设施毁坏,导致大部分苗木淹死,总共造成损失1200多万。之后,我再次找到管委会主任洪某讨要说法,他一再承诺会参照湘湖湖山苗场处理,而且强调已经有评估报告作为依据让我放心。随后再找他协商,他以各种理由推托,直至我的土地承包合同到期,他们将我告上了法庭,威胁我让我腾地,否则申请法院强制执行。”
问题久拖不决 承包期限临近 农场 “强制执行”
沈加海介绍,2011年11月17日和2012年2月15日,临江工业园区后期项目建设,加海苗木场又有40余亩苗木被毁坏。他多次找管委会、农二场领导协商,他们都以各种理由推托,不给他解决问题。
沈加海说,2012年8月31日早上五点多,朋友给他打电话称,他的苗场来了大量公安、协警(公安部《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》指出,各级公安机关要把维护党的政治纪律放在首位,要认真贯彻国务院严格征地拆迁管理工作的有关要求,严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动,对随意动用警力参与强制拆迁造成严重后果的,严肃追究相关人员的责任。)和临江管委会、农一农二总场领导。8台挖掘机开进苗场,正在拆他的住房,苗木也被连根拔起。
当沈加海赶到的时候,房子已经变成了一堆废墟,大片苗木已经被毁,这时公安民警没有维护沈加海作为一个公民的合法权益,反倒将他强行拉上警车,带到派出所看管起来。
沈加海说:“我儿子在现场,用相机拍照取证,相机被协警抢走,之后在车上用手机拍照,公安开着警车像追犯人一样抓他。拍照取证是为了更好的维护自身权利,更谈不上违法,我儿子也被带到了派出所。直到整个苗圃全部被毁掉,我们才被放出来。”
身为企业的农场缘何可以动用强力部门对同样是合法企业的财产采取“强制”措施呢?记者也深感不解。面对记者的提问,临江工业园区管委会只是把现已合并为一的农场负责人找来回答记者的问题。吴副场长避而不答前期强行铲除苗木占地的事情,以及管委会领导承诺却没有落实的补偿问题,着重讲,他们这次强制行为是根据法院的调解书行事。
法律界人士介绍,法院的民事调解书一旦得到双方的签字就具有法律效力,在一方不履行调解意见时,另外一方只能申请法院执行。像农二场这样的“强制执行”,有违法律规定!
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