加强进口花卉检验检疫推动花卉业迅速发展

    中国花卉进口概述

    中国花卉产业经过近20年的发展，正在逐步走向成熟，尤其是中国加入世界贸易组织后，中国政府提供的优惠政策和巨大的市场空间，吸引了世界各国的贸易商。中国花卉的大量进口开始于上个世纪90年代中期，经历了稳步增加、逐步提升的过程，逐步走向成熟。中国进口花卉主要有种球、种苗、鲜切花、鲜切叶、盆花、干切花、干切叶7大类。主要种类有百合、郁金香和唐菖蒲种球，凤梨、竹芋、蝴蝶兰和大花蕙兰等盆花以及石斛兰、红掌、玫瑰和蝴蝶兰等切花。其中，种球类产品占主导地位。中国花卉的进口来源国家和地区多达50个，列前五位的分别是荷兰、中国台湾、泰国、美国和韩国，由这5个国家和地区进口的进口额约占我国花卉进口额的82%，其中由荷兰进口的约占我国进口花卉总额的55%。

    检验检疫的必要性

    进口花卉及种球（苗）是推动中国花卉产业迅速发展的重要因素，但由花卉进口而导致的检疫性有害生物传入和外来物种入侵等问题也相伴而来，引进花卉时携带的检疫性有害生物一旦传入，将对我国的生态安全、花卉产业的正常发展造成严重影响；同时，引进的花卉一旦逃逸进入自然生态系统，并能自行繁殖和扩散，就可能会成为外来入侵物种，同样会给我国的生态和生物多样性造成巨大危害，甚至带来灾难。

    因此，必须加强对进口花卉的检验检疫。目前，我国已经建立了较完善的植物检疫体系，在口岸设立了出入境检验检疫机构，在北京设立了中国检验检疫科学研究院，同时在所有直属局和部分分支局设立了各种层级的植物检疫实验室，具备了较强的检疫、检测能力。

    检验检疫手续

    检疫审批：植物栽培媒介、禁止进境物和因特殊情况无法事先办理检疫审批的旅客携带物或邮寄物，须在国家质检总局及其授权的各直属检验检疫局办理检疫审批手续，在接受申请后20个工作日内完成；其他花卉应向农业主管部门申请办理“引进林木种子、苗木和其他繁殖材料审批单”。

    检验检疫程序：首先，货主或其代理人要向出入境检验检疫机构报检，凭“入境货物通关单”到海关办理通关手续，提货后接受检验检疫机构的检验和检疫，经检验检疫合格后，才能取得检验检疫机构签发的“入境货物检验检疫证明”，并可以销售和使用所进口的花卉产品。需要隔离检疫的需在指定的隔离圃内完成一定时间的隔离检疫过程。

    检验检疫中截获的有害生物。近年来，我国各口岸检验检疫部门在对进口花卉的检疫中，屡屡截获花卉中携带的有害生物，常见的包括蓟马、蚜虫、叶螨、菜青虫、斑潜蝇、锈病、白粉病、褐斑病、斑驳病、褐腐病、根结线虫等30多种病虫害。北京、天津和广东等口岸自2005年以来，从荷兰产郁金香、百合种球中数次截获国家一类危险性有害生物———南芥菜花叶病毒（ArMV），国家质检总局就此发布了“关于从进口荷兰郁金香、唐菖蒲种球中截获南芥菜花叶病毒的警示通报”；上海等口岸从进口竹芋种苗中截获了国家一类检疫对象香蕉穿孔线虫，国家质检总局就此发布了2003年第8号公告，停止相关公司的进口业务。通过检验检疫机构的有效工作，阻止了这些危险性病虫害传入中国，保护了中国的生态安全，维护了正常的贸易秩序。