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毁林事件敲警钟 保亭强力打造生态县(图)
来源:法制时报  作者:李跃进 张蕾  日期:2007-4-26
    保亭黎族苗族自治县位于海南省中南部山区,属典型的亚热带季风气候类型,光温充足,雨量充沛。境内森林资源极为丰富,有海南“肺部”之美称。全县现有林地面积122.6万亩;划线封山管护面积95万亩;已区划国家和省级重点公益林面积69万亩。总林木蓄积约224万立方米,森林覆盖率70.1%。森林植被和林相保护完好,森林质量逐年提高,水土流失的现象基本得到控制,全县林业的生态、社会、经济效益得到不断提高。

保亭县人大常委会主任黄本二和县林业局长黄启兴在被毁林地现场指导补种沉香树苗

  生态立县,旅游强县
  
  保亭县委、县政府历来高度重视森林资源的保护工作,紧紧围绕“生态立县,旅游强县”的目标,认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和《海南省委、省政府关于加快林业发展、努力推进生态省建设的决定》,加强组织领导,不断完善森林资源管护政策和措施。专门成立了以县长为首,各相关部门主要负责人和各乡镇镇长、国营农场场长组成的领导小组。县委、县政府相继出台了《关于进一步加快林业生态县建设的决定》、《关于进一步加强森林资源保护管理的通告》以及《实施生态保护管理方案》等政策措施。明确了森林资源保护管理工作职责和规定,为全县做好森林资源保护管理工作提供强有力的保障。
  
  保护森林,人人有责
  
  森林管理保护工作量大面宽,涉及到千家万户。必须全民动员,充分调动全民参与森林管护的积极性。保亭县委、县政府、人大、政协的领导带头宣传建设绿色家园,保护生态保亭的重大意义。保亭县林业局充分利用广播、电视、山体标语以及印发宣传资料、新年挂历等形式,让居住在绿色保亭的人们更加珍惜森林资源,更加爱护保亭的一草一木,自觉地树立人与自然和谐的价值观,积极参与生态文化建设。在全社会形成爱护森林资源,保护生态环境,崇尚生态文明的良好风尚,形成人与自然和谐的生产方式和生活方式。
保亭县已经连续十一年无重大森林火灾发生,无因火灾造成人员伤亡事故发生。每年森林火灾受害率都控制在0.3‰以内。椰心叶甲疫情得到有效控制,监测率达到95%以上,防治率达90%以上。在森林防火期和防火戒严期,全县采取24小时值班制度和零报告制度,做到有事报告,无事报平安;全民齐动员,防患于未然。这些数据从一个侧面反映了保亭县委、县政府长期高度重视林业工作取得的成绩。

  依法治林,强化经营管理
  
  2007年是全面推行现代林业建设的第一年。在保亭县林业局,黄启兴局长告诉记者:县委、县政府领导对保亭县强化森林资源保护、维护林业生态安全工作非常重视。今年工作的重点是突出深化改革,全面提升林业发展的动力和活力;突出抓好造林营林,全面提升林业发展的规模和素质;突出抓好产业发展,全面提升林业对现代化建设的经济贡献率;突出抓好灾害防控,全面提升林业基础建设水平;突出抓好生态文化建设,全面提升林业对现代文明发展的引领作用;突出抓好科教兴林,全面提升林业建设的支撑保障能力;突出抓好队伍建设,全面提升林业方针政策的执行力。严厉打击破坏森林资源的违法行为,确保森林和野生动植物资源的安全。
  
  仅2006年全县共查处各类林事案件29起,其中刑事案件4起,刑事拘留8人,逮捕3人,取保候审4人,起诉3人(已判刑);林业行政案件23起,其中盗伐运输无证木材、风景树9起,林业行政处罚22人,林业行政罚款111384元,扣押作案车辆7辆,没收无证木材52立方米,追回木材变价款21395元,收缴野生动物191条(只),强力威慑违法犯罪人员,确保了林区的稳定和全县的生态安全。
  
  突发毁林事件,敲响护林警钟
  
  今年4月5日,保亭县六弓乡护林员黄庆念在大敢岭巡山时,发现有人在毁林烧山,立即向县林业局及六弓乡人民政府汇报。县林业局及六弓乡人民政府高度重视,立即组成联合调查组进行调查。经查:被毁林烧山的地块在保亭县境内,不属于原始森林(原始森林是指没有砍伐生产开发过的林地)是在20世纪80年代曾经砍伐种植山兰后恢复成林的次生林。经用GPS卫星定位仪测量毁林面积60多亩,其中24亩为残次林地。2004年三亚市四海海洋生物有限公司承包大敢岭种植棕榈藤发展林业经济,今年公司本想在沿溪沟水田两旁5米内原始灌木林里种上沉香树,但没想到被雇佣人为了赚钱,趁领导不在现场时任意扩大面积砍伐、烧山。事发后,公司总经理梁应慧非常气愤,主动到保亭县林业局汇报情况并积极采取补救措施,购买6000多只沉香树苗送到山上补种。
  
   4月12日上午保亭县郑作生县长,亲自带领副县长、县林业局长和六弓乡党委书记、乡长赴事发地现场办公。郑县长指示县林业局、六弓乡负责人一定要认真查处毁林事件,责成承包人尽快将被烧山地补种树苗,同时要在短期内拿出一套应付突发毁林事件的应急预案,一旦事发能及时制止事态扩大,防止毁林事件的发生。
  
   4月18日保亭县人大主任黄本二带领人大视察组和县林业局领导,六弓乡领导等赴六弓乡大敢岭视察。记者恰好随同前往,在现场当黄主任看到有约40多人正紧张的在山坡补种沉香树苗,紧皱的眉头才松开。在山坡上指挥补苗的公司总经理向人大主任保证,不管花多大的成本也要将被烧的山林补种其沉香树苗。
  
  黄主任告诉记者,这次毁林事件给我们敲响了警钟,要进一步完善制度、强化监督,提高护林人员应对突发毁林等事件的能力,才能真正的保护好保亭的一山一水,一草一木,才能切实担负起林业工作的重大使命。
编辑:红豆树