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腾冲林改助三棵摇钱树打天下
来源:林业局  日期:2010-10-13

    “到2020年,腾冲县实现林业经济收入占农民人均可支配收入1万元的50%以上。”这是跳起来够一够才能达到的远景规划,体现了林改后腾冲县政府将林业培育成新的经济增长点的决心。

    “林改要对得起70年,对得起老百姓。”云南省腾冲县委书记余炳武说。林地确权四至清晰,没有纠纷,要让老百姓能够安心经营下去,林权证要发成铁证,这是对得起林权证上的70年;还要把铁证变成金证,出台相关政策方便林农抵押贷款,为林农提供种苗、技术等以提升林地效益,把山林盘活,对得起老百姓。

    腾冲县大气魄发展特色经济林,就是要提高农民收入,对得起老百姓。

    林权制度主体改革完成后,经过充分的调查研究,腾冲县提出种好“三棵树”、大力发展特色经济林的思路。

    第一棵树是泡核桃,泡核桃中的细香核桃通过嫁接进行繁殖,在腾冲有非常纯熟的种植经验;第二棵树是红花油茶,腾冲红花油茶是云南山茶花的原始种,是云南省特有的木本油料树种,腾冲县种植红花油茶历史悠久,种苗成活率高,油料价格稳定;“三棵树”中的另外一棵即为银杏树,腾冲县固东镇江东银杏村现有银杏树3万多棵,光银杏果一项收入,江东村年人均可达3000元。

    “三棵树”都是腾冲本土树种,规模化发展将成为促进农民增收的新亮点。

    依托资源调整结构,造就优势促进增收。发展思路确定后,在具体操作中怎样才能调动农民的积极性,将林改释放出的活力迅速转化成生产力?

    分到山林的农民最盼的是致富,最缺的是资金和技术扶持。主体改革完成后,腾冲县政府确定每年财政常务支出3000万元保障发展“三棵树”,为林农免费提供种苗、薄膜、技术指导、修路和打造样板林等。

    得到政府的扶持后,腾冲农民种植一亩林地的经济投入有多少?新岐村村委会主任闫生琼为中国绿色时报记者算了一笔账。林农种植“三棵树”,政府免费提供种苗、薄膜、技术辅导,农民则需要投入肥料和农药。林果收货后由专业合作社联系企业收购,价格随行就市。林农在自己的林地上种植“三棵树”,在不需要雇用其他劳动力的前提下,每年投入的肥料和农药费用为每亩20元左右,资金不足时可以拿林权证抵押贷款,贷款两到三天办理完成。

    大面积集中种植特色经济林,技术引导和种苗质量方面是怎样保障的呢?腾冲县林业局局长张维传说:“我们做了几方面的工作。一是统一育苗。我们和有关研究单位合作,投资400多万元建盖了5000多平方米的苗圃基地,通过苗圃基地统一育苗,为农民提供优质苗种。另外,我们抓样板示范,万亩连片的样板建了4块,样板建设总共建设了12万亩,通过样板建设起到了很好的引领作用。同时,遍及全县的462名管理员为林农提供免费服务,强化了种植后的管理和技术指导。”

    政策的倾斜极大地调动了林农的积极性,2009年,腾冲县一年造林百万亩,林地的活力极大地释放出来,特色经济林迈开发展的大步。“我们算了一笔投入和产出的时间账,早种一年就早进入盛果期一年,每亩至少提前一年增加千元的收益,100万亩的收益可使全县农民增加收入10亿元以上。”余炳武说。2009年,县财政投入3000万元,整合项目资金2200万元,共5200万元专项资金用于经济林发展。2009年新植核桃、红花油茶等特色经济林100万亩。

    “核桃挂果需要8年,红花油茶需要4年,银杏则需要更长时间,挂果之前林农的生活怎么保障?”面对记者的提问,余炳武说:“在种好3棵树的前提下,我们还提出提升两片叶即茶叶和烤烟,同时发展畜牧业的发展思路,就是要在特色经济林进入盛果期之前保障农民的经济收入。”

    特色经济林进入丰产期后,林果的销路怎么解决?面对记者的担忧,余炳武说:“腾冲县引进的一家林果加工企业正在建设中,县内林果基本可以消化,将按市场价格向林农收购。”

    在猴桥镇箐口村的一个泡核桃和红花油茶套种的样板林里,记者看到一人多高的核桃苗长势很好,村支书王兴瑞将2009年套种的红花油茶小苗指给记者看,还饶有兴趣地介绍说:“今年云南大旱,腾冲也是重灾区之一。农用车、摩托车、骡马,能运水的交通工具都用上了,村里的老百姓自发运水上山浇树,这在林改之前是不能想象的。现在大旱缓解了,箐口村的经济林基本上都保住了,旱死的很少。”

    截至8月,腾冲县特色经济林总规模已经达到172.9万亩,其中泡核桃108.84万亩、油茶52.93万亩、美国山核桃2.43万亩、银杏8.7万亩。腾冲县人均拥有特色经济林面积已经从2008年末0.65亩增加到目前的2.67亩。

    大力发展特色经济林的壮阔蓝图勾勒出了美好的前景:腾冲县计划到2012年全县特色经济林种植规模发展到210万亩,使全县农业人口人均拥有3亩经济林,实现到2020年农民人均林业经济收入10500元以上,50%依靠林果收入,全县植被覆盖率还可以在现有的70.7%的基础上提升10个百分点。

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编辑:王欢