“加快生态四川建设，生态环境明显改善。”四川“十二五”规划纲要草案对于生态环境高度重视。作为一个典型的“朝阳产业”，发展环保产业综合效益显著：算“生态账”，社会和环境效益明显，符合人民群众利益，是改善民生的重要方略；算“经济账”，是我省加快发展、科学发展、又好又快发展的又一重要增长极，经济效益明显。

    而成都确立的建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标中，也明确把“山、水、田、林”确定为我市的生态本底，并据此在市域范围内划定了4大总体功能区：两带生态及旅游发展区、优化型发展区、提升型发展区和扩展型发展区。这说明，生态环境不仅与每个人的生活息息相关，更关乎着一座城市的发展轨迹。

    关键词：城镇化

    讲述人：省人大代表张崇国

    以城镇化促进生态建设

    “四川‘十二五’规划纲要草案把生态环境单独列为一章，显示出政府的高度责任感和紧迫感，提出了许多切实可行的办法。”省人大代表张崇国在谈到生态环境保护时，从一个比较新颖的角度进行了阐释。他的观点是，完善我省“十二五”城镇化规划，关注城镇化进程中的发展策略和资源配置问题，通过城镇化促进“生态四川”建设。他进一步表示，从人口环境学的角度分析，美国、加拿大、澳大利亚、巴西等国家国土面积都很大，生态环境保护要比我们好，其中一个主要原因在于他们实施人群向生态条件较好的城镇自然迁移政策，这种迁移政策值得我们参考借鉴。

    基于此，张崇国建议，在我省“十二五”城镇规划建设中，建议省政府和相关职能部门要根据我省实际、长远发展和农民向城市转移的特点，把我市的城镇化建设从规划、布局到建设进行“一条龙”式的管理。在规划建设中，要特别注重“特色”和城镇的功能分区。张崇国表示，我省自然资源和环境保护的压力比较大，特别是沱江、嘉陵江等几条主要河流及其各支流流域的自然资源和环境保护的压力都很大。“从规划角度看，重点发展具有我省特色的中小城镇，鼓励人口向中小城镇自然迁移，以此降低主要江河流域及其各主要支流地区的人口承载系数，减轻对脆弱生态环境的压力，是我省城镇化规划一种合理的战略选择。”

    关键词：环保产业

    讲述人：省人大代表姜晓亭

    不能简单复制沿海老路

    加快转变经济发展方式，加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平，需要培育发展战略性新兴产业，而环保产业是未来经济发展最具潜力的战略性新兴产业，正在成为国民经济重要组成部分。四川如何在“十二五”期间积极、健康、快速地发展环保产业呢？省人大代表姜晓亭认为，环保产业是推进生态文明建设的重要支撑。当前，我省环保产业正处于良好的发展机遇期，是一个市场巨大、潜力无限、前景广阔、竞争激烈的“大蛋糕”。同时，他也冷静地指出，我省现在已不能再简单、低级地复制沿海地区业已迈过的“大投入、高成本、低效益”的老路，要从经济、社会与环境三方面科学认识环保产业发展的客观规律，培育环保产业持续强劲的发展动力源，主动构筑高效生态的产业体系。

    “环保产业是一个关联性、政策性都很强的产业，既需要企业按市场机制规范运作，还需有政府的宏观指导、机制规范和相关部门大力培育、强力推动，才能充分发挥四川的后发优势。”姜晓亭建议，加大政策的支持力度，在投资、税收、金融、科技、土地政策等方面予以支持，同时强化协调保障机制，加强试点示范和督促考核。此外，还可以充分发挥企业的主体作用，在技术成熟、需求科学、效益优质等方面大力推动环保企业创新发展。

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