瞧重庆民办公园如何经营

在不少人看来，城市公园的建设与管理耗费既大，又无直接经济效益，理应作为一项公益事业，由政府投资建设与管理。但来自重庆市北碚区的农民企业家周本勋却闯出了一条新路：民办公园也有“钱”途。　　

办起重庆首个民办公园　　

周本勋所办的这个竹林公园，位于北部新区大竹林地区，占地面积81亩，于2004年建成并对市民免费开放。周本勋说，当初办这个公园纯属“无奈之举”。　　

周本勋原本是北碚龙凤桥街道龙居村的一个农民，上世纪70年代末，他靠种草皮、卖沙积石（假山材料）起家，通过逐年积累，最终拥有了一个属于自己的园林公司———重庆本勋园林绿化公司。　　

1998年，周本勋为扩大公司在主城区的经营业务，在大竹林地区租了100亩土地，用于发展花木基地，租用期限为30年。那时候的大竹林还是一个纯农业地区。但自2002年大竹林由渝北区划归北部新区管理后，迅速成为一片开发的热土。2003年，周本勋的花木基地也被纳入开发范围。政府因赔偿金额较低，就给了一个特殊政策：允许他经营附近一个80多亩的小山，并可将其中3%的土地用于建筑用地，经营期限为30年，期满后，这块土地及附属设施将全部收归政府所有。就这样，一年以后，重庆首家民办公园诞生了。　　

社会和经济效益可观　　

周本勋是如何经营这个公园的？他首先投资了1500万元种树、修道路、建花木大棚，打造出一个生态宜人、可供市民免费休闲的绿地公园，接着投资1000万元建起了竹林宾馆，配套有办公、餐饮、住宿、会议等设施。　　

其独特的环境优势，使竹林宾馆迅速成为远近有名的“都市农家乐”。随着周边城市开发的推进，入驻的单位和市民越来越多，生意越来越火暴。周本勋说，最近几年，竹林宾馆的入住率一直维持在90%以上，年经营收入和纯利润分别在1000万元和150万元以上。　　

“宾馆收入只是其中一个‘小头’！”周本勋说，这个公园在带来餐饮产业收入的同时，还带来了三方面的效益。　　

首先是绿化苗木的升值效益。这个公园实际上还承担着花卉苗木基地的功能，小苗在这里长成大树之后、大树在这里移栽成活之后、花卉由这里的大棚培育成活之后、盆景在这里完成造型之后，都将用于公司的绿化工程。“这既不会影响公园的景观，又给公司带来了经济效益。”周本勋说。　　

二是“窗口”效益。公司就设在公园里，环境优美的公园也就成了展示公司造园技艺、花卉苗木资源的最好“窗口”，从而带来了更多工程项目。2005年，该公司的经营收入还不到3000万元，2009年就达到了8000万元，去年则突破了1亿元，今年预计超过2亿元。　　

三是节约了办公成本。公司办公用房由公司自建，土地也没要钱，费用远比在城里买房或租房便宜。　　

由此，投资2500万元建起来的竹林公园，在产生社会效益的同时，所带来的经济效益也远远超过同等投资规模的花卉苗木基地。　　

北部新区尝试推广该模式　　

对政府而言，民办公园更是一件划算的事：政府不仅不用花一分钱，就能建立起供市民免费休闲的城市公园，就连公园的日常维护，政府也不用花钱。据业内人士测算，竹林公园若由政府投资建设与管护的话，建设资金至少要1000万元，每年的管护经费至少要100万元。　　

正因如此，北部新区在“森林重庆”建设中，决定推广这一模式。去年，该区管委会决定将竹林公园周边的391亩土地拿给本勋公司，用于建设一个大型城市绿地公园，经营期限为40年。　　

据测算，周本勋要建成这个公园，至少还得投入4000万元建设资金，每年的管护经费也相当惊人，他能经营得下去吗？　　

对此，周本勋显得胸有成竹。他说，根据协议，他可用公园10%的土地作为苗木用地。他将用这部分土地规划建设一个全市最大规模的精品花卉苗木展示区，出租给花卉苗木企业。　　

这个展示区，不仅是各花卉苗木企业展示形象、洽谈业务的“窗口”，也是一道靓丽的风景线。据测算，通过出租精品展示区，他只需三年就可收回公园建设成本。周本勋透露，该精品展示区虽启动建设不久，但报名并缴纳了保证金的花卉苗木公司已达30多家。

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