常宁油茶丰收了
茶果飘香，茶花吐蕊。初冬时节，行走在湖南省百里油茶产业带常宁段，漫山遍野的白色茶花和着阵阵清香扑面而来，仿佛置身于花的海洋、绿的世界、香的天堂，让人仍能感觉到春天的气息。
从2008年常宁首次举办油茶旅游文化节至今四年间，全市的油茶产业发生了翻天覆地的变化：油茶林由抛荒闲置到精耕细作、油茶产量大幅增长、多个油茶产业品牌崭露头角，吐露芬芳。而最重要的变化，还是油茶农户真正实现增收。常宁市委副书记、市长周正雄欣喜地说出一串数字：全市74万亩油茶林、2011年茶油产量4660吨、油茶产值5亿元、油茶产区40万农民，人均增收1200余元。油茶成为农民致富奔小康的重要产业。
打造“中国油茶第一市” 油茶发展阔步走进春天
常宁市是全国13个“油茶之乡”之一，全市现有油茶林74万亩，占林地总面积42.3%，占经济林面积的90%。
常宁市油茶经营历史悠久。据史料记载，该市栽培油茶的历史长达1700多年，油茶遍布全市各地。1978年曾出席全国油茶生产会议，介绍生产经验；1981年上交国家茶油2060吨，居全国第一，获原商业部授予的“金杯奖”殊荣；1984年至1991年，联合国粮农组织在常宁实施油茶老残林更新改造WFP—2696工程项目，新造油茶林5万亩，改造低产林3万亩。
然而，随着上世纪八、九十年代打工浪潮的兴起，农村青壮年劳力大量外出，加之油茶林严重老化、火灾和公益事业占地以及退耕还林种植其他树种，造成常宁大面积油茶林抛荒减收，油茶传统优势几乎不复存在。
近几年来，常宁市乘国家大力发展油茶产业的东风，以打造“中国油茶第一市”为目标，把油茶作为常宁名片来打造，作为当地的主导产业来抓，新造高产油茶林10万余亩，垦复油茶林20万余亩。
衡阳市委书记童名谦、市长张自银多次深入常宁调研油茶产业建设，在寄予厚望的同时，对常宁市把发展油茶产业作为调整农业结构的做法给予了高度肯定。
“油茶不垦复，责任不解除”、“荒山不绿化，干部不称职”、“山定权、树定根、人定心”……走在常宁市的油茶山头，到处可见这样的标语牌。
常宁市对发展油茶产业高看一等，厚爱一层。用市林业局负责人的话来形容对油茶发展的重视，那就是“无以复加”。为加快发展油茶产业，2008年8月，常宁市委、市政府在全省率先出台了《关于加快油茶产业发展的意见》和《常宁市油茶产业建设考核实施方案》文件，明确油茶产业建设目标、任务和措施。2010年又下发了《常宁市油茶产业管理办法》，在全市划定油茶基本保护区，把油茶产业建设作为乡镇目标管理考核的一项重要内容进行单独考核。同时把发展油茶产业与集体林权制度改革相结合，与退耕还林后续产业发展相结合，与“三边”造林工作相结合，与做好返乡农民工就业工作相结合，用好、用足、用活国家有关优惠政策。
功夫不负有心人。2009年常宁市被列为国家油茶示范林基地试点县（市），2010年被列为湖南省茶油生产大县。
栽下梧桐树，引来金凤凰。常宁市先后引进了中粮集团、江山生态、西施生态、鸣天科技、大三湘等10多家规模油茶开发企业；开工建设了全国首家油茶批发市场；举办了2008年和2009年两届油茶旅游文化节；承办了2009年全省和2010年全国油茶产业发展现场会……
高层重视，措施得力，油茶产业在常宁得到长足发展，已初步形成集种苗、基地、加工、科技、旅游和文化为一体的油茶产业链，常宁的油茶产业发展阔步迈入了春天。
多元投入 巧解油茶发展资金难题
驱车行驶在衡桂高速公路上，两旁绿油油的油茶树漫山遍野，仿佛列队欢迎着远道而来的客人；转入S20线，依然能看见清秀挺拔的油茶林，在冬阳的照耀下翩翩起舞。这便是常宁打造的“百里油茶产业示范带”。
早在2008年，常宁市便制定《常宁市2008－2020年油茶产业发展规划》，明确了“五个一”的发展规划，在产业布局上突出“二带三群”，即以S320线和衡武线为轴的两条产业示范带；以荫田等十个乡镇为主、以三角塘等五个乡镇为主和以兰江等4个乡镇为主的三个产业群，打造“百里油茶产业示范带”。
发展油茶产业，资金保障是关键。油茶林生产周期长、投入大，常宁市大胆创新，多元投入，巧解资金瓶颈。
从2006年起，常宁率先建立起油茶产业发展专项基金，每年安排不少于1000万元扶持油茶产业发展，累计投入达6000余万元。2011年启动油茶林权抵押贷款，油茶贷款由财政贴息，贴息比例达50%，已发放油茶林权抵押贷款4000万元。今年又提高了油茶产业建设补助标准，对新造油茶林从第二年起每年每亩给予100元的抚育管护费，连续补助3年；对集中连片油茶垦复每亩补助300元，次年及以后的油茶复垦每亩补助100元。今年9月起，又开始实行林机补贴，在指定的林机购买点，给予林机原价30%的补贴。
通过招商引资巧解资金瓶颈是常宁市加快发展油茶产业的重要举措。市委、市政府制定一系列优惠政策，营造优良环境，先后引进中粮集团、江山生态、西施公司等10多家规模油茶开发企业，引进油茶产业发展资金近10亿元。中粮集团与江山生态公司合作，投资2亿元打造中粮·江山油茶产业园；台湾田野休闲公司计划投资1.5亿美元，首期投资5000万元，打造油茶文化风情园；西施科技公司计划投入1.23亿元，已投入7000万元，在蓬塘乡建设1万亩高产油茶基地；鸣天农业科技发展公司计划投入1.75亿元，已投入5000万元，在烟洲镇建设5000亩高产油茶基地。
不仅如此，常宁市积极争取到油茶示范林基地（县）市等项目，整合了资源枯竭型城市、扶贫开发、国土整理、水土保持等涉农资金，用于油茶产业发展。
此外，常宁市下发《金融机构支持油茶产业发展资金贷款的通知》，开展油茶林专项贷款。2010年以来，常宁市信用联社、农行常宁支行、邮政储蓄设立发放油茶林专项贷款，共放贷4000万元支持油茶产业建设。同时，政府积极引导、鼓励民间资金投入油茶“绿色银行”。一大批回乡创业人士租地造油茶林，现有规模经营油茶户286户，累计投资3000万元。
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