生态为先 集体致富——— 河北唐山丰润区西杨家营村的启示

隆冬时节，来到丰润区西杨家营村，村党委书记闫益泉就自豪地对我们说，“通过发展观光农业，我们村走出了一条生态文明发展的新路子，去年人均收入达到24180元，实现了全民就业、病有所医、老有所养。”

几年前，西杨家营村还是一个典型的穷村，农业低效、农村破旧、农民穷困，人均年收入不足240元。为改变落后面貌，村两委班子提出“跳出有限耕地想办法、发展多种经营办企业”的新思路。经过几年努力，该村不仅发展了房地产、餐饮、花卉园林等多种产业，还组建了拥有10家子公司的燕东集团。集体企业的蓬勃发展，拓宽了村民的就业渠道，增加了农民收入，西杨家营村也由此成为远近闻名的富裕村。
该村还将生态建设作为长久大计。本着生态为先的思路，实施了“三个集中”，即企业向园区集中、村民居住向新型社区集中、土地向规模经营集中。

“企业向园区集中，既便于集约、集群发展，更便于集中治理污染。”在村办企业燕东水泥股份有限公司，记者看到，花草树木环绕的厂区，听不到噪音，看不到粉尘。公司总经理闫国建说：“人们的传统观念中，水泥厂是个严重的污染企业，我们则把它变成了花园式工厂。我们在工艺流程、成本控制等方面进行了优化设计，尤其是通过开展粉尘治理和余热发电，使企业走上了循环发展、低碳发展之路。”

“土地向规模经营集中，既是转变农业生产方式的需要，也是保护生态的需要。”村党委宣传委员谷振伟告诉记者，针对本村快速工业化后有能力反哺农业的实际，该村在村民自愿前提下，以反租形式，将到农户的土地租给集体统一规划、规模经营。截至目前，全村94%的土地流转给了集体进行统一经营，重点培育发展旅游生态农业，大大提升了土地的产出效益。

该村的北面，建有占地3000亩的燕东生态园。据村党委办公室主任郭美玲介绍，这里原先只是沟壑纵横、草木不生的荒山。后来，他们投资对荒山进行了大面积绿化，并大力推进生态化建设。先后投入近亿元，逐步建成了近千亩果品园、百花园，还建起了大型儿童游乐园、滑雪场、猴山、鹿园、冀东烈士纪念园等30余处景点。如今，燕东生态园已成为集农业观光旅游、休闲度假、餐饮住宿、会议接待为一体的国家3A级旅游景区，唐山市十大乡村旅游示范点，已接待国内外游客上百万人次。

富了“口袋”还要富“脑袋”。为活跃村民文化生活，该村建设了村民广场和大舞台，组织村民开展评剧、京剧、大鼓等多种文艺演出。创办了《燕东集团报》、《春潮杂志》等内部报刊，开通了有线广播《燕东之声》。同时，定期举办“燕东论坛”，将村干部的权力行使、企业生产情况置于群众监督之下。以论坛形式广听民意、促沟通、促发展，成为该村基层党组织推行民主管理的一大创新举措。“四山林茂成行，溪湖菡蓞飘香。凤舞龙飞祥瑞，全民建设小康。”闫益泉10年前的即兴吟唱，却成为今日西杨家营村生态发展的生动描述。 

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