黑龙江：延寿绿色生态发展之路

延寿县是哈尔滨市唯一一个国家级贫困县，底子薄有目共睹。但就是这个贫困小县在破解经济社会发展难题时，却干出了大作为。

从反思“GDP冲动”，到确立“绿色增长”；从清退高污染企业，到融入“长白山生态保护区规划”；从省下钱为百姓办实事，到借“寿”文化打造养生旅游……近年来，延寿县不断深化对传统资源优势的认识，确立了绿色生态发展战略，初步探索成功一条绿色生态发展的“延寿路径”，凸现出一个贫困县的后发优势。

四兴战略：校正发展大方向

延寿县地处张广才岭西麓，松花江右岸，蚂蜒河中下游。这里雨热同季，土质肥沃，本是发展绿色农牧业的适宜之地，但尽快摆脱贫困的迫切愿望和相对粗放的发展方式，曾让该县在可持续发展道路上出现一系列突出问题。

前些年，农民为了增加收入，无序施用农药化肥，粮食单产上来了，却卖不出好价；数万人口的城区中没有集中供热，生活区、生产区冒出滚滚浓烟，熏黑了城区，遮蔽了蓝天；工业园区污水不能集中处理，城区内河变成排水渠；人工抚育生产速度远不及采伐速度，森林蓄积量逐年下降……

对此，延寿县委书记封殿辉率领县领导班子进行了深刻反思：产生这些问题的根本原因是没有树立科学发展理念，而构建资源节约型、环境友好型的新型发展模式，恰恰是延寿县的必然选择和根本出路所在。

经过充分调研论证，在2011年底召开的延寿县第十五次党代会上，该县正式确立了“四兴”绿色生态发展战略：延伸生态产业链条——“兴产富县”；打造生态工业园区——“兴园强工”；实施生态水系综合开发——“兴水拓城”；建设生态宜居家园——“兴业惠民”。

绿色生态发展战略的推出，标志着延寿县的发展思路发生重大转变，一条富有地方特色、彰显生态文明的“延寿路径”由此展开。

转变观念：找准发展着力点

思路一换天地宽。新的绿色生态发展方向确立之后，没有了“功成在我”的盲目冲动，跳出了“照猫画虎”的思维桎梏，卸掉了“唯GDP论英雄”的沉重包袱，延寿轻装上阵，选准能实现绿色生态发展的着力点开始发力。

三年来，延寿县关停了水泥厂等5家当时还是利税大户的高污染、高消耗企业。先后拒绝了多个可投资数亿元但达不到延寿生态发展底线要求的电解铝、造纸、化工和再生资源利用产业项目。

辟建两大热源厂，实现了县城热网全覆盖，可满足未来20年发展需求。推进管道天然气工程建设，实现了燃气管网城关镇全覆盖，现已入户6000户。

建成两座污水处理厂，实现了城关镇生产和生活城区污水处理全覆盖，过去的“污水沟”变成了现在的“景观带”。在消除城市污染源的同时，还要守住绿色食品这张“王牌”。延寿县通过绿色生产技术大面积推广使用，逐步实现对农药化肥的有效替代。以当地最重要的农作物水稻作业为例，通过“有机水稻覆膜生产技术”，成功实现了“免化学除草”、“免化学肥料”、“免化学防病”和“免化学灭虫”等传统水稻作业中很难完成的目标。仅此一项技术，每年就可以为延寿减少面源污染12.5%。