江西：乐安城乡一体化加快农民致富步伐

乐安县戴坊镇上林村村民刘剑新一家人是个典型的“两栖农民”，儿子刘俊平时外出在深圳打工；妻子邹军花在县工业园区服装厂务工，而刘剑新本人则留在上林村种植18亩烟叶和粮食。谈起去年的家庭收入，刘剑新抑制不住内心的喜悦，乐呵呵地说：“去年，我家务农和务工等各项收入加起来有10多万元，其中工资性收入就占一半以上。”如今，在乐安县，涌现了越来越多像刘剑新一样务农与务工兼备的“两栖农民”，他们依靠多种经营走上了致富路。

作为国家级贫困县的乐安县，把拓宽农民增收渠道、增加农民收入作为推进新型城乡一体化的重要抓手，一方面坚持以工促农，用工业化的理念大力发展现代农业；另一方面坚持以城带乡，大力发展工业，积极引导农村富余劳力进城务工和从事旅游、服务等第三产业，大大拓宽了农民增收渠道，带动农民增收致富。如今，务农、工资、补贴、分红、股金、租金等各种收入让乐安农民从“土里刨食”变成“八方进财”，致富路越走越宽广。2013年，乐安县农民人均纯收入同比增长19.2%。

乐安虽是个传统的农业大县，但农业规模小、品质差、效益低。为促进农业增效和农民增收，该县在稳定粮食生产的基础上，着力优化产业结构，因地制宜，大力发展烟叶、蚕桑、毛竹、油茶、花卉苗木、蔬菜等特色产业。该县依托省市级农业产业化龙头企业，大力推进农业的集约化、设施化、规模化、标准化、环保化生产，积极鼓励和扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业发展，着力构建多种形式的新型经营体系，大幅度增加农民收入。江西广雅食品有限公司是一家以加工生产竹笋、桔子、蘑菇、藠头等果蔬罐头的省级农业产业化龙头企业。近年来，该公司采取“公司+合作社+基地+农户”的模式积极引导农民种植毛竹、蘑菇、蔬菜等特色产业，先后成立了3个专业合作社，在全县建立了20多个产业基地，带动了6000余户农民致富。目前，该县共发展毛竹28万余亩、油茶15万余亩、烟叶3.1万亩、花卉苗木1万余亩、蚕桑6000余亩、蔬菜5000余亩，创建了140家农民专业合作社，涌现出广雅食品、鹏鑫食品、大地常春等18家省、市级农业产业化龙头企业，带动全县3.5万户农民户年均增收1.5万余元。

在推进城乡一体化进程中，乐安县坚持以城带乡，积极引导农村富余劳力进城务工和从事第三产业，大幅度提高农民工资性收入。为增强城镇承载力，近年来，该县大力实施工业强攻战，不断加快县工业园区建设，改善园区就业创业环境，精心培育壮大轻纺鞋服、机械电子、生物医药、食品加工等主导产业，创造更多的就业岗位。为推进农业转移人口市民化，该县加快户籍制度改革，放宽县城落户条件，并把进城落户农民完全纳入城镇住房、教育、医疗、社会保障体系，真正让农民工融入城镇。工业化和城镇化的迅猛发展，也带动了餐饮、物流、文化、交通、商贸、旅游等第三产业发展，吸纳了越来越多的农民就业。乐安旅游资源十分丰富，旅游是该县着力发展的一项新兴产业。随着旅游产业的迅猛发展，直接带动了1000余农民从事旅游相关产业。2013年，该县旅游产业实现综合收入8.96亿元。据初步测算，目前，该县已有2.5万农民“洗脚进城”从事第二和第三产业，平均每人每年收入达2万元。

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