云南龙陵：林业惠及10万农民

近年来，云南省龙陵县林业局以“生态+林业产业+贫困户”的发展模式，做大做强全县林业生态产业。2016年，龙陵县种植经济林木18.82万株，全县共向林农兑现森林生态效益补尝资金349.81余万元，惠及近10万贫困农民，有力推进了全县广大群众脱贫致富。

龙陵县将石斛、胡蜂、核桃作为重点发展的三大特色林业产业，规划到2018年，全县石斛、核桃、胡蜂三大林业产业共带动全县建档立卡贫困户5770多户2.2万人脱贫致富。目前，全县石斛、核桃、胡蜂总规模分别为660万平方米、50.3万亩和2.1万余巢，惠及建档立卡贫困户3324户1.3万多人。

为破解林农和林企融资难问题，龙陵县出台《关于2016年胡蜂产业发展指导性意见》《龙陵县林权抵押贷款管理办法》等一系列惠民政策。近年来，在林业贴息贷款项目和林权抵押贷款项目中，龙陵县林农和林企累计从金融部门借到贴息贷款5.4亿多元，兑付贴息总资金2483万元，惠及农户5122户，拉动民间资本15亿多元投入林业产业，其中仅石斛产业一项就获得贴息贷款4.9亿多元，兑付贴息资金2271万元。目前，全县仅石斛、胡蜂两项特色林业产业就惠及建档立卡贫困户1159户4000多人。2016年，龙陵县共办理林权流转57笔，流转金额达229.65万元，办理林权抵押贷款业务6笔，抵押贷款195万元，受理森林资源资产评估业务2笔，评估值达384万元。

为提高贫困农民科学造林、营林水平，龙陵县林业局以“确保每户贫困户掌握1-2门林业生产实用技术”为目标，本着“缺什么补什么，哪项弱补哪项”的原则，与县妇联、残联等部门携手开展各种林业实用技术培训。2016年，全县培训林业实用技术人员11万多人次，其中建档立卡贫困户占30%以上。

龙山镇芒麦村近两年在县林业局的帮扶下，组织贫困村民发展石斛产业提高收入。但由于面临着加工技术低、设施落后等难题，村民们发展石斛产业的路子走得并不顺畅。针对这一情况，龙陵县林业局抽调林业技术人员对芒麦村林农开展石斛枫斗加工技术专题培训，并筹措30万元资金为芒麦村及其他贫困村群众添置石斛枫斗烘烤设备和硬化加工场地等，建立石斛枫斗标准化加工点10个。目前，芒麦村熟练掌握枫斗加工技术的妇女由原来的几十人增加到680多人，现在每年户均枫斗加工收入超过3000元，经济效益实现了翻番。

在发展林业产业助力扶贫攻坚的同时，龙陵县把生态建设与精准扶贫工作相结合，通过实施生态补偿促进农民增收。龙陵县重点实施森林生态效益补偿项目、野生动物肇事补偿项目、退耕还林项目等，让贫困农民借助生态建设增加收入。2016年，全县573户林农共获得野生动物肇事商业赔偿85.87万元，案件赔付率达100%，损失补偿率达86.82%。自2016年全面停止天然林商业性采伐后，全县贫困农民每年可获得2600多万元生态补偿金。全县还实施退耕还林工程项目0.5万亩，发放补助资金250万元，惠及7个乡镇20个村的5626位贫困农民。今年，龙陵县在全县建档立卡贫困人口中选聘的604名生态护林员目前已正式上岗，领取中央和省级财政提供的固定工资，并将辐射带动全县10个乡镇121个村（社区）的2100多名贫困家庭人口脱贫致富。

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