浙江温州：扶持经济薄弱村发展林业产业

近年来，浙江省温州市林业局针对全市1700多个集体经济薄弱村的实际情况，鼓励和引导村集体自办或与工商资本合作，发展林业特色产业，带动村集体经济增长。

温州市林业局发挥集体经济薄弱村森林资源优势，通过林权抵押贷款，使资源变资产。市本级及各县（市、区）成立林权抵押贷款担保资金和林权收储担保机构，完善以市农村产权交易中心为依托的林权交易平台，促进林权变现和流转。

目前，全市林权抵押贷款余额已达1600万元。温州市林业局还与农信机构合作，推进集体经济薄弱村公益林补偿收益权质押贷款。农户可以年度公益林补偿收入最高15倍的金额获得质押贷款。据测算，1700多个村可通过公益林补偿收益权质押，实现融资2亿元以上。泰顺县目前已发放全市第一笔生态公益林补偿收益权抵押贷款。此外，温州市鼓励引导村集体林业特色产业项目参加林木综合保险，村集体保费自付部分由县财政予以补贴，以降低经营风险。平阳县已有15家油茶种植企业、大户、村集体参加油茶政策性保险，参保面积9700多亩。

温州市林业局升级帮扶模式，采取发展森林康养产业、实施“一村万树”珍贵树种植行动、推广“一亩山万元钱”林技模式3种方式，拓宽增收渠道。温州市以生态环境好的集体经济薄弱村为重点，通过引进森林康养项目，盘活闲置的村舍、校舍等资源，完善基础设施建设，带动村民就近就业，促进集体经济收入增长。今年全市已启动建设了11个森林康养基地。温州市大力推进“新植千万株珍贵树”行动，通过种植降香黄檀、雁荡润楠等珍贵树，为集体经济薄弱村积累绿色财富。今冬明春，全市100个村将启动实施“一村万树”珍贵树种植。市林业局利用院士工作站、浙南（温州）林业科学研究院、中国林科院温州森林康养研究中心等林业科技创新平台，鼓励引导村集体经济发展林下经济、木本油料和优势特色经济林，在100多个村推广种植铁皮石斛、蓝莓、油茶、中草药等。乐清市龙西乡推广铁皮石斛林下栽培模式，建设森林特色小镇，每亩纯收入10余万元，从业者人均收入高于当地平均水平20%以上。

温州市还启动了“村企扶助”行动计划，扶持了100多个林业重点龙头企业、林业专业合作社和林业大户，为集体经济薄弱村提供技术、资金和市场，发展花卉种苗、铁皮石斛、油茶等产业。苍南县绿滋绿化造林有限公司在矾山镇的6个村租赁山地，营造浙江楠、南方红豆杉、榉树等珍贵树种2000多亩，每亩林地每年可获得租金100元以上。此外，温州市指导集体经济薄弱村建立林地、林木股份合作社，全面推进食用林产品合格证管理，完善可追溯体系建设，实现基地化、标准化、品牌化生产。

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