张永利：全面加强质量管理 确保森林经营科学发展

个人简介：

张永利，陕西省扶风县人，1985年12月加入中国共产党，1984年7月参加工作，研究生学历，博士学位，高级工程师。2009.04——2010.06，国家林业局人事司司长兼任国家林业局党校副校长；2010.06至今，任国家林业局副局长、党组成员，同时兼人事司司长。

主要事迹：

日前，国家林业局在京召开森林经营工作领导小组会。国家林业局副局长张永利强调，森林经营是林业工作的永恒主题，是当前林业的核心工作之一，必须按照科学、严格、规范、扎实、细致的要求，加强全过程全方位质量管理，努力使森林经营工作沿着科学的轨道运行。

张永利说，国家林业局高度重视森林经营工作，赵树丛局长多次提出具体要求。短短几年，森林经营工作已呈星火燎原之势，这是一个了不起的成绩。这次森林经营工作领导小组会，是在这项工作由试点转向全面推开的关键节点召开的重要会议，是国家林业局内部就这项工作召开的一次总结会、部署会、转段会。

张永利说，森林经营是一项非常重要而又非常复杂的工作，牵一发而动全身。以前，大家常说我们“重造轻管”，说的就是限于种种条件，对森林经营工作重视不够。“三分造、七分管”，这个“管”中就包括森林经营。森林经营是整个林业工作的中心环节之一，是林业工作中的大事。现在如此重视森林经营工作，并搞到这样一个规模和力度，标志着林业工作由偏重外延式发展向外延式发展和内涵式发展并重的重大转变，是林业转型升级的重要体现，必须举全局之力、摆上重要位置抓紧抓好。

张永利说，森林经营工作自2009年启动以来，短短4年时间，从试点示范到全面推开，实现了补贴资金由5亿元到56.76亿元、抚育任务由500万亩到5100万亩、试点范围由11个省（区）到全国覆盖、天保工程区补贴标准由每亩100元到每亩120元、集体林抚育对象由国家级公益林扩大到所有公益林五大转变，发展速度之快、势头之猛、效果之好，令人振奋和欣慰，成为近几年林业工作的亮点之一。

这是国家林业局党组正确决策的结果，是财政部门大力支持的结果，也是各级林业部门齐心协力、共同努力的结果。

张永利强调，森林抚育经营是一项精细活儿，相对于植树造林，管理难度要大得多，不是一件简单的事情、容易的事情，必须从思想上、认识上高度重视，按照科学、严格、规范、扎实、细致的要求，加强全过程全方位质量管理，努力使森林经营走在科学发展的轨道上。一要加大监管力度，特别是检查、验收力度，检查结果要与资金任务挂钩，严格奖惩。二要加强人员培训，尤其是加大对基层管理人员、设计人员、作业人员的培训力度，增强基层森林经营技术力量。三要完善政策机制，加快推进森林抚育经营相关技术规程的制定修订工作，推动森林抚育经营工作的标准化、科学化。四要充分发挥森林经营样板单位的典型示范作用，总结归纳简单易懂的森林经营模式和可行经验，加以推广，让林农、营林单位可学可用。五要提高科技支撑水平，加大对先进实用技术的组装配套、推广应用，包括加强、适用我国的营林机械的研发。

会议总结了2012年森林抚育经营工作，对2013年工作作了安排，听取了2011年度中央财政森林抚育补贴试点国家级抽查情况的汇报。

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