陈昌智：发展林下经济 促进农民增收和绿色增长

个人简介：

陈昌智，男，汉族，1945年7月生，湖北孝感人，民建成员，1968年9月参加工作，四川大学经济系中国经济史专业毕业，研究生学历，副教授。1998—1998年　四川省政协副主席，民建四川省主委 1998—2002年　监察部副部长，民建中央常委 2002—2007年　民建中央副主席、常务副主席（2007．07，2007．09按部长级待遇），监察部副部长，中国监察学会会长（2003．12）现任十一届全国人大常委会副委员长，民建中央主席。2007—2008年，民建中央主席，2008—　十一届全国人大常委会副委员长，民建中央主席 第八届全国人大代表，十一届全国人大常委会副委员长。第九届、十届全国政协常务委员。

主要事迹：

全国林下经济现场会10月10日在广西南宁市召开，提出以发展林下经济为重点，全面深化林改，促进农民增收，实现兴林富民。全国人大常委会副委员长陈昌智出席会议并讲话。他强调，发展林下经济，是解决山区、林区、沙区农民脱贫致富的民生工程，是节约资源能源、保护生态环境、实现绿色增长的重要途径。要大力发展林下经济，使林地和物种资源的潜力得到充分释放，使集体林权制度改革真正成为促进农民增收、资源增长、林区和谐的强大推动力量。

陈昌智指出，集体林权制度改革，不仅调动了全社会发展林业积极性，促进了绿色增长，推动了可持续发展，而且解放了农村生产力，促进了民生改善，推动了区域经济发展。同时，通过发展林下经济，培育农村经济增长点，推动了扶贫开发，促进了城乡统筹发展。全面深入开展集体林权制度改革，必须进一步研究制定扶持林业发展的政策措施，认真落实各项强林惠林政策，引导农民大力发展森林培育、森林旅游、生态疗养等产业，因地制宜发展林果经济林、林下种植养殖、林下产品采集加工等林下经济，提高林地综合利用率和产出率，实现不砍树也能致富。

陈昌智强调，发展林下经济，必须正确处理好农民增收与生态保护的关系，坚持生态优先，科学利用，确保生态资源得保护;正确处理好家庭承包与规模经营的关系，坚持企业带动，农民参与，确保农民得实惠;正确处理好农民自愿与政府推动的关系，坚持政府引导，示范推广，确保农民意愿得尊重;正确处理好传统产业与科技创新的关系，坚持科技支撑，效益为本，确保提高土地综合利用率和产出率。同时，要重点推进林权管理服务改革，建立健全林权管理制度，加强林权流转监管和服务;落实各项支农惠农资金，并保持稳定增长;加快落实好林权抵押贷款和农民小额贷款，积极开展森林保险，加大财政和金融政策支持，解决农民发展资金问题，保障林下经济健康发展。

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