乐都：一封匿名信引发高店镇抢栽树苗风

    一封匿名信

    4月24日，兰州至西宁铁路增建二线工程在我省海东地区平安县正式开工。作为一项关乎长远经济战略的重点工程，国家投入了巨大的人力、财力。正当每个关心全省发展的人为此欢欣鼓舞时，一封匿名信却让我们感到震惊。

    一位读者在寄给本报的信中说：在乐都地区，有一些人从甘肃等地拉来树苗，有些甚至是死苗，雇人栽上，骗取树苗补偿款。而早在2005年10月，乐都县委、县政府就已经下发了紧急通知，强调自公告发布之日起，凡2005年1月1日后在铁路沿线抢栽抢建的，一律不予认可，情节严重的要追究法律责任。就在这样的情况下，一些抢栽乱栽的树苗已经得到了补偿款。在乐都境内的高店镇湾子村，有一些人把当地农民种的大蒜地以每亩2000元至4000元的价钱租下，拔掉蒜苗后抢栽乱栽死树苗。他们雇人到高庙、碾伯等铁路沿线地方，把国家已经补偿过钱的树苗挖出来，拉到高店抢栽乱栽，这样就能得到每亩10万元到20万元的树苗补偿款。他们这样做，给国家造成了巨大的经济损失……

    有些树苗居然是刚栽的新树枝

    如果情况确实如信中所讲，这些人胆大之妄为，可谓骇人听闻，借国家重点项目建设之机，中饱私囊。

    根据来信反映的情况，4月28日，在一路找寻之后，记者终于找到了信中所提到的乐都县湾子村已抢栽了树苗的地方。一位老大爷将记者带到了一片庄稼地，指着地里的树苗说：“你们看，就这些，才种上没几天！”

    记者发现，这片庄稼地里的土还是湿的，里面没有挖完的蒜苗还在树苗间顽强地生长着。密密麻麻挤栽在一起的干枯的树苗显得毫无生气。据附近的老乡讲，这些树苗是刚从已得到补偿款的地里挖来后栽到这里的。几天前，一些人整车地将树苗拉来，再雇人将树苗栽上。记者试着拔一棵树苗看看，却发现，树苗都是插上去的，稍一用力就可轻易地拔出，有些则只是一根刚剪下来的树枝。

    据这位老大爷讲，他家里的0.05亩地在5天前也被一个名叫俞长俊的老板给包了。这名老板在地里种上了一些小松树后，给了他100元钱的租赁补偿金。所签的协议中规定，在租赁期间，如遇各种情况的征地，所栽植苗木的赔偿金全部归甲方（俞长俊）所有，所租赁耕地的赔偿全部归乙方所有；租赁期限为2006年3月1日至2007年3月1日。记者拔起小松树看到，一点根须都没有。有位知情的老乡说，小松树是从林场大松树上剪下来的新枝子。

    套取国家林木补偿款

    这些人花费如此大的精力与财力这样做，是为了什么呢？一位老乡一语道破：“他们赚的是苗子钱，这么做是为了套取国家的补偿款。”在返回的路上，记者看到，一辆大卡车上拉着一些的树枝向西行驶而去。

    随后，记者沿着铁路找下去，发现在数公里长的线路上，情况大致相同，一块块栽满了树苗的农田长条状分布着，如同冬日的荒地，与周围的绿树、麦田极不协调。从一路采访的情况来看，农民们根本不知道哪些地会被征用，而那些前来租赁土地的人对此却是一清二楚。被栽上树苗的庄稼地在整片整片的庄稼地中显得错落有致。

    5月8日，记者通过多方打听，找到了俞长俊的家，却没有见到他本人。在乐都县国土资源局陈副局长处了解到，这个叫俞长俊的人在搞苗圃种植，但从征地补偿登记表上根本没有找到他的名字。从乐都县国土资源局调查的情况来看，整个高店地区有探坑（勘察人员做地质勘察时所留下的坑）的地方都被人抢栽了树苗。目前，县国土资源局已对抢栽一事加以制止，并向上级部门建议修改补偿标准。

    [采访手记]

    按省上制定的征地补偿标准，2至5年生（胸径5厘米以下）的小幼树要移栽。不能移栽的，按林业部门确定的标准予以补偿：落叶乔木，胸径10厘米以下，补偿保留标准为每株13.5元；常青树、花灌木高度1米以下，补偿保留标准为每株27元；果树胸径5厘米以下，补偿保留标准为每株27元；花椒树补偿保留标准为每株45元。以上胸径、高度数值越大，补偿费越高。

    据估算，一株成本仅几元的活树苗，在征地过程中得到了5倍以上的补偿。就这样，一些人仍不满足，还“借鸡生蛋”，租赁他人农田，拔掉青苗，插满死树枯枝，以骗取国家补偿款。已发放的一千多万元补偿款中，又有多少是通过这种方式流进了个别人的腰包？

    令人疑惑的是，如此大面积的违规抢栽行为为什么没有被及时发现并加以制止？对于这样严重的违规问题，有关政府部门又将如何处理？本报记者将继续关注。

    背景资料

    兰青铁路复线工程途经乐都县4个镇44个行政村，乐都境内全长57公里，征地拆迁任务约占全省总任务的50%以上。从2005年11月6日开始征地工作到2006年2月27日，已有3个镇完成拆迁补偿任务，涉及各类林木2016593株，补偿款一千多万元。