Ｃ岛上建别墅有违太湖规划？

    对叶山岛的拍卖与用途，苏州市一位旅游界人士提出质疑。这位人士指出，江苏省政府在对《太湖国家旅游度假区总体规划》的批复中要求，叶山岛和长沙岛以建设文化论坛为主要开发建设项目。在长沙岛和叶山岛上，建设花卉苗木专业生产场所，使岛上传统特色村落成为花卉苗木观光集中区。对本地传统文化、民俗文化进行保护和挖掘，保护好原住民的生活方式，对一些有保留价值的自然村落，如湾里村和徐湾村，要建成“活”着的村落。竞拍后，岛屿的使用权归开发企业所有，那么文化论坛谁来建？花卉苗木生产场所还是否存在？古村落徐湾还能不能“活”起来？这一系列的问题是否与太湖的总体规划相悖呢？

    苏州市规划部门的一位负责人说，叶山岛的项目开发是经过政府允许、层层严格审批后，才面向社会举行竞拍的。此次将被拍卖的叶山岛西部岛屿，虽然规划用地性质为居住，但建设面积是被严格控制的，对可开发建设的地理位置也有着特殊的要求，建设用地基本圈定在徐湾村范围内。

    规划部门还要求，开发单位必须保留村内有价值的建筑和树木，建筑物的高度严格控制在7米以下，离树冠5米远，建筑风格必须是地方传统风格。物业类型是不是别墅，现在还不好说，可能是，也可能不是。

    不管开发的项目是不是别墅，有一点可以明确，此次开发不会破坏岛上的生态环境和整体布局，更不会出现像叶山岛东部的格局。苏州太湖总体规划是具有法律效力的，规划提出的长沙岛和叶山岛将以建设文化论坛为主，还要建设花卉苗木专业生产场所，徐湾古村落也要有所选择地保留。规划中的内容都不会因为岛屿拍卖而改变。在未来的十几年里，规划中提到了项目将一一得到落实。

    目前，规划部门和太湖度假区正着手制定控制性规划，届时，太湖国家旅游度假区的每一块用地性质将得到具体而细致的敲定。所以，这次的开发不会改变叶山岛的整体生态格局，也没有与太湖的总体规划相违背。

    Ｄ开发叶山岛是二度试水

    开发叶山岛并不是一个新话题，早在十多年前，叶山岛西部岛屿就被转让给了他人。然而，当出让、审批、安置等一系列的工作完成后，却由于开发企业面临资金难题，而导致叶山岛的开发计划流产。

    苏州太湖国家旅游度假区一位部门负责人表示，叶山岛作为可进入性岛屿，与普通的湖岛有所差异。随着太湖大桥的建成，叶山岛不仅被一分为二，也成为内陆的一份子。这个能通车、能行人的岛屿不再需要以船代步，交通的便利无疑将给岛上带来巨大的商机。因此，捕捉到这一商机后，有些企业便开始打这个小岛的主意。

    在这一背景下，1993年经政府审批，叶山岛被出让给了一家外资公司，当时该公司倾向于做别墅项目。正是为了配合这个项目的开发，岛上徐湾村的居民整体搬迁到了公寓楼中。几年后，所有的居民安置和补偿工作完成时，由于受金融危机的影响，叶山岛西部的开发被搁置了下来。

    根据我国的相关规定，对出让的土地，若开发企业两年未开工建设，将予以收回。因此，大概在两三年前，苏州市又将叶山岛的西部收了回来。而叶山岛的东部岛屿，就是借着那时的时机，开发成了现在的居住公寓、沿太湖别墅区和度假区，进而出现了一路为界，叶山岛东西两重天的格局。

    这位负责人还说，虽然苏州太湖旅游度假区走的是一条健康、文化、绿色之路，但如果没有资金支持，这条路是很难行得通的。苏州为修建环太湖景观大道投入了几个亿，投入巨资修建的沿太湖的休闲长廊也是免费向游客开放的。如果不通过其他途径解决资金问题，旅游业的发展和生态的保护将遭遇到瓶颈之困。

    叶山岛是一个自然风光秀丽的小岛，徐湾村也是在去年才被列为苏州市控制保护古村落，但在保护无资金、开发无经费的情况下，这个小岛就成了太湖风景区中的一个盲点，虽然它坐落在太湖国家旅游风景区中心地带，地处交通要塞，但到这个小岛上的游客寥寥无几，甚至很少有人知道这里还有个古村落徐湾的存在。徐湾被定为控保村落时，这里的村民已搬走好几年了，所以在维持徐湾原貌有困难的情况下，与其使之继续沉睡，还不如通过市场的途径把它利用起来。有了资金支持，对徐湾古村落的保护也不会再停留在空谈的层面上。

    Ｅ徐湾古村落空关八年

    如此看来，与此次叶山岛拍卖息息相关的要属徐湾村了。作为苏州首批控制保护古村落之一的徐湾村，因当年的开发需要，从一个200多人居住的村庄变成了“无人村”。八年来，鸡、羊、猪等家禽成了徐湾村的固定“居民”。住在公寓楼中的村民，每天挑着担子来村里种菜、施肥、采茶，成了叶山岛上又一道风景。

    22日，记者顺着太湖二桥西边一条偏僻的小路，踩着石子，走进了徐湾村。绿树成阴，小河环绕，一畦畦菜园错落有致，只是那些砖瓦平房、二层小楼、带有镂空木窗和雕刻的古建筑少了些人气，多了些动物的粪便，不时有挑着水桶和粪桶的村民匆匆走过。

    据一位上了年纪的村民介绍，以前的徐湾村民风淳朴、生活悠然、民俗传统。村里保存了一些老建筑，像徐湾村16号至20号的建筑已有200多年的历史了，当年太平天国就是在这里设指挥部，把守着太湖出入关卡。如今，这一建筑群已是破烂不堪，剩下的几间屋子也成了草鸡的家园。徐湾10号是清代同治年间造的房子，后来由于这户人家家道中落，加上年久失修，整幢建筑也快变成了废墟。

    在徐湾采访的过程中，记者与曾经住在徐湾9号的一位阿姨进行了下面的对话。

    记者：这里的村民是什么时候搬迁的？

    村民：1998年吧，那边（叶山岛东部）的公寓楼盖好了，村里就按人口给我们分了房子。一开始大家都不愿意搬，可是后来这里没电了，大家就慢慢搬过去住了。

    记者：当时搬迁的原因是什么？

    村民：好像是为了开发，听说要在这里建楼房。但不知道什么原因，我们搬走了好几年，这里也没动工。

    记者：住上了楼房，为什么你们白天还到村里劳作？

    村民：搬到楼上去住，生活变化是蛮大的。因为我们的茶园、果园都少了很多，再靠这些生活已经不行了，村里就给年轻人安排了工作。像我们这样年纪大一点儿的，就没什么事做了，整天在家搓搓麻将。虽然村里给了补偿，但看到房子空着，土地也空着，大家就想方设法把这些东西利用起来，养猪、种菜、采茶，贴补生活也好。原来干惯了农活，现在也闲不住。

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